? ? ? ??我是一個與中國改革開放同步發展進步的消防老兵。說是同步發展和進步,是因為在這近40年中有目共睹,世界公認,中國發展了,綜合國力增強了,國際地位攀升了,這是不可否認的事實。
? ? ? ? 在消防部隊服役37年中,本人在組織、首長的教育幫助之下,經過自身的積極努力,也由一名不諳世事的懵懂青年,成長為一名領導干部,并于兩年前退職休養,去年下半年移交地方安置。?
? ? ? ? 回首過去的幾十年,是祖國的發展為我的進步提供了條件,是消防隊伍的壯大給我的成長搭建了平臺。沒有改革開放,沒有祖國的強大,我也就不會有今天。
? ? ? ? 40年前的今天,應該說我們是屬于比較幸運的一代。因為當年知識青年上山下鄉政策有所放寬,學校畢業即參加工作,兩個月后響應祖國號召,被征集入伍到公安消防部隊,從此便與消防結下不解之緣,一直走到兩年多前退役,見證了祖國的發展,感受了消防的變遷。
? ? ? ? 記得入伍接受新訓時,適逢黨的十一屆三中全會勝利召開。當時,雖然學習過這方面的文件精神,也接受過部隊開展的專題教育,但是真正對這次會議的歷史作用,對未來幾十年中國所產生的巨大影響,是在后來工作實踐過程中逐步體驗和感悟的。?
? ? ? ? 1978年12月18日——22日,中國共產黨第十一屆三中全會雖然只開了短短5天時間,但她卻被事后稱之為中國現代發展歷史上“三次浪潮”之第一。她的召開,標志著我黨曾經多年“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”的工作重心轉移,中國的改革開放和發展從此揚帆起程。
? ? ? ? 下面,讓我們共同回顧改革開放幾十年來消防體制、警服、待遇、裝備、人員素質和地位的變遷,就可以由此證明和預見這次公安消防部隊的轉制,一定是中國消防與國際接軌,經過改革開放幾十年,國家已經逐步走向強大的象征,也可以說消防改制一定會越改越好。
70年代“上黃下藍”的消防警服
? ? 一、消防體制的變遷
? ? ? ? 上個世紀80年代初以前,消防的體制屬于公安民警和現役士兵混合制。即班長以下屬于現役軍人,中隊以上干部屬于地方公安民警(后來才逐步提拔了一些現役干部)。直到1983年1月1日經中央批準,將中國人民解放軍擔負內衛執勤任務的部隊同實行義務兵役制的邊防、消防警察統一組建為“中國人民武裝警察部隊”,全國消防上自公安部消防局,下至縣(市、區、旗)公安局消防科(股)、中隊全部實行現役體制,把所有當時從事消防工作的地方民警全部轉為現役干部,享受解放軍同等待遇,執行解放軍《條例》、《條例》,直至今日。
? ? ? ? 全國公安消防部隊由部分實行現役體制到全部轉制成為軍人,各地(市、州、盟)和縣(市、區、旗)消防機構統一稱謂,由大隊、科統一升格為支隊、大隊。消防體制的理順,對于進一步穩定消防隊伍,推動消防工作和部隊建設的發展起到了至關重要的保障作用。
? ? 二、消防警服的變遷
? ? ? ? 當消防兵37年,我嘗試過4代消防兵制服。1984年以前,我們穿的是上黃下藍,質地“的確良”制服,衣服領上除綴釘有兩塊紅色的領章外,沒有任何飾物,但上裝是4個兜的(那時只有消防兵戰士才穿4個兜,別的軍種要干部才穿4個兜),帽子是一般單層普通型的(相聲演員趙本山戴的那種),極其普通。1985年后,消防服裝改變為上下均為草綠顏色,不同的是增加了領花和肩章,戴的是大沿帽,從領章和肩章上可以分辨系什么警種。1988年全軍實行軍銜制度,消防的服裝樣式和質量又有了新的改變和提高,顏色比以前偏黃一些,并開始春秋兩季系打領帶。2007年,0七式警服的問世,不僅有了冬裝、春秋裝和夏裝,而且還發了禮服,與世界上發達國家軍隊進一步縮小了差距。
85年換發的有肩章和大沿帽新式服裝
? ? ? ? 消防制服隨解放軍變化而變化,一次比一次質量好,樣式新,品種多,充分說明國家經濟發展了,財政富裕了,黨和人民沒有忘記軍隊和軍人,讓我們一次又一次率先感受到改革開放帶來的成果。
? ? ? ? 三、消防待遇的變遷
? ? ? ? 我入伍時每月津貼6元,軍齡每增加1年,津貼漲1塊錢。別的軍隊一般服役期為3年,消防兵由于技術性強,服役期則為5年。當時,我們駐地在重慶市最繁華的解放碑地區,重慶是全國長江流域三大“火爐”之一,一到夏天氣溫經常高達40度以上,營區沒有空調,電扇也只有學習室和飯堂才安裝有。那時一天的伙食標準每人4毛多錢,一周可吃兩次肉,分量極少極少。到了1980年,中隊才添置了一臺16英寸的黑白電視機,白天還要鎖起來。不過在當時它還算是一件奢侈品了,周邊鄰近關系較為密切的地方人員還經常到中隊看電視,頻道也只有中央臺。提干后,初定為正排職、行政23級,每月工資52.5元,除此以外,一年到頭沒有1分錢福利。
1988年實行軍銜制服裝
? ? ? ? 現在,基層部隊哪個單位沒有空調,官兵的薪金待遇也在改革開放過程中逐步提高,即或是扣除物價上漲因素,無論是生活條件,福利待遇都得到大幅度增長,與那個年代相比早已是“不可同日而語”了。
? ? 四、消防裝備的變遷
? ? ? ? 80年代初期,我所在的中隊,是重慶市消防支隊主戰隊之一,中隊官兵最多時達70多人,但車輛的配備卻是量少質弱,2臺解放牌水罐消防車,1臺黃河牌消防水罐車,共3輛車。既沒有特種消防車,也沒有配備個人特殊防護裝備,戰斗服每人只有1套。不過,當時我們所承擔的任務也十分單一,除了撲滅火災,別的救援幾乎也沒參與。
消防飛機
? ? ? ? 現在,按照消防站裝備配備標準,最普通消防中隊都必須達到消防車3臺以上,一般中隊都在7、8臺左右,特勤中隊更多,絕大部分中隊還裝備有搶險救援車,有的中隊還配備有幾百萬元,甚至價值2千多萬元的登高車以及各種特殊救援、救助設施設備。個人裝備也從那時只有1 套普通的戰斗服,發展到現在擁有處置各種類型災害事故的特殊個人防護服。幾年之前,國家就規定每個消防員個人基本防護裝備最低配備標準達18樣之多,價值?2萬余元。
? ? 五、消防人素質的變遷
? ? ? ? 以前消防兵來源與現在一樣,主要從農村和城鎮征集,文化程度相對比現在低。有些剛來部隊時,連字都不會寫,與女朋友的情書還得請要好的戰友代筆,不像現在可以通過電話、手機、短信、微信等隨時與親朋好友取得聯系。干部的來源主要從優秀士兵中選拔,經過教導隊集訓后提干。直到上世紀80年代中期,消防才有了自己的院校培養出來的學生干部和從地方院校接收應屆大中專畢業學生,且接收數量逐年增大,直到現在已成為消防警官主要來源之一。這些時代的驕子,在經過部隊多年摔打后,目前相當數量人員都已走上各級領導崗位或擔任高、中級專業技術職務,有很多還走上了師、團職領導崗位。
?
消防坦克
? ? ? ? ?以前,消防兵的文化程度一般都是初中以下,高中生在部隊就算“秀才”了,大專以上畢業的一個支隊幾乎沒有或寥寥無幾。而今,消防部隊官兵組成成份尤其是干部,全日制教育也好,在職學習也罷,都具備大專以上文化程度,學士、碩士生已比比皆是,博士也在不斷引進。
? ? ? ??六、消防人地位的變遷
? ? ? ? 1983年“三警合一”統一轉現時,地(市、州、盟)大隊尤其是縣(市、區、旗)科一級干部都是由公安民警轉過來的,他們中相當部分人員年齡偏大,過來后按照軍官服役年齡要求,很快就安排轉業、離(退)休。由于在地方工作時,他們普遍行政級別低,加之縣一級消防科(那時還稱股),只相當于正連級別,干部又沒有技術職務和技術等級,很多人革命幾十年,有的還是建國前參加工作的老革命,在連職或營職崗位上就被批準離(退)休了。而今,全國消防機構稱謂統一,前些年一些總隊、支隊、大隊、中隊主官還高配,實行評定專業技術職務后,很多技術干部都得到了實惠和更加安心本職工作。
? ? ? ? 通過對各級部隊部分主官職務的高配和確定專業技術崗位這一制度,不僅提高了消防部隊地位、待遇,而且保留了技術骨干,使消防部隊更加充滿了活力,增強了戰斗力和吸引力。
? ? ? ? ……
??40年風風雨雨,40年彈指揮間;40年數不盡的歡樂,40年也曾歷盡艱難。在改革開放40年歷程中,祖國一日千里,蓬勃發展;在改革開放40年大潮中,消防部隊伴隨著祖國的強盛,始終不渝站在保衛改革開放勝利果實的最前沿……一次次急難險重的任務,一次次生與死的考驗,消防人總是臨危不懼,挺身沖鋒在最前面……火情告急、洪水告急、干旱告急、交通事故告急、建筑坍塌告急、地震災害告急……英勇無畏的消防人只要人民需要,他們從來都是義無反顧,用忠誠報效祖國,用鮮血捍衛生命,誓死忠實履行著“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”的莊嚴承諾。
消防舉高車
? ? ? ? 今年“兩會”召開期間,國家已正式明確公安消防部隊轉制,脫離武警部隊,脫離公安機關,劃歸新成立的應急管理部門。這樣的結果,也許出乎許多人的預料,筆者則認為應該是好的歸屬,符合國際慣例,是消防走向職業化、專業化,最大限度發揮其作用最佳途徑。
? 新中國成立以來,消防體制已先后經歷了8次變革,應該說每次變革都是消防發展的一次機遇,人員編制也由解放初期的1萬多點,發展到目前已近20萬人。以前,由于國家底子薄,消防部隊實行現役體制對于減輕各級政府財政負擔發揮了積極有效作用。通過幾十年改革開放,中國發展了,富強了,國家確定將消防改為職業制,這對于消防事業和消防人來講應該都是件好事。因為實行職業制后,按照法定的8小時工作制,消防目前的編制遠遠不足,人員會相應增加,職責也許還會交一些出去,豈不讓常年處于“白加黑、5+2”工作狀態的消防官兵從繁重的工作任務中解脫出來了嗎?