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4月10日
星期一 晴
? ? ? ? 忙碌的一天又開始了。
? ? ? ? 上午,在地陪的引導下,首先去了老佛爺商場等處。中午,應法中消防協會主席讓·保羅·薩維利之邀,來到了位于巴黎郊區的一家浙江溫州人開的“福園”中國餐館,品嘗了一頓中西結合的豐盛午餐。
? ? ? ? 下午1點,我們乘車到了法國第91省,即埃松省消防培訓中心學習、參觀和交流。全法國共98個省,埃松省是法國的一個序列省,又相當于巴黎的一個郊區,位于巴黎市區的南面。
? ? ? ? 為了迎接我們的到來,埃松省消防培訓中心專門在院內廣場升起了中國國旗。埃松省消防總隊總隊長、副總隊長、培訓中心領導熱情地接待了我們一行,并詳細介紹了有關情況。
? ? ? ? 埃松省是法國第12人口大省,常住人口113萬,占巴黎的18%,面積占15%左右。省內城市、鄉村各占一半,城市主要分布在北邊,鄉村在南邊。省內高科技機構占很大比重,是生物、基因、遺傳學研究中心。國內15%的高科技機構和高等院校在埃松省。著名的塞納河也流經該省,境內鐵路、公路、航空和航運交通十分便利。
? ? ? ? 埃松省消防培訓中心占地面積20公頃,即300畝,是在原監獄的基礎上改造而成的。中心院內建筑、道路與森林、草坪面積各占一半,是一個非常環保和生態的地方。政府每年給消防撥款7215萬歐元,約7.2億人民幣,其中75%用于消防員的工資和福利待遇開支,25%用于裝備還貸和基礎建設。政府對消防經費的投資,每年約占居住人口人均76.18歐元比例。
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? ? ? ? 埃松省消防人員總編制2605人,其中職業消防員1087人,志愿者1262人,管理人員256人。省內分布有52個消防隊(站),裝備有救護車90輛,高壓噴水車6輛,自動旋梯車15輛,森林救火車36輛(法國消防員要負責森林防火和滅火),指揮車6輛,共計213輛各類救援、滅火、行政車輛。埃松省總隊下設攻關部、后勤部、秘書部、志愿者管理部、研究部、安全部和計算機與信息部等機構,直接對省政府行政長官負責。他們除擔負滅火任務外,還承擔交通事故、人員救助和一些特殊風險的處置。如:洪水、強風暴雨、森林火災、大雪等。其中傷員的救助比例最大,交通事故的救援約占6.25%,滅火救援不到10%。從1995年以來,各類救援行動的次數一直呈直線上升的趨勢。
? ? ? ? 法國消防部門不屬于警察序列,也沒有行政執法權,防火監督人員占消防員總數不到20%。在政府下面設立有專門的監督委員會(即混合委員會),委員會成員由保險、建筑、警察和消防部門等人員組成。房屋修建過程中,消防先后有兩次機會涉及建筑的建設與交付使用。一是最初對建筑方的資質審查,二是竣工后的驗收。建筑合格投入使用后,每隔2—5年,監督委員會要對其進行普查。特殊情況下,市長有權要求進行突擊性檢查。在消防普查和突擊檢查后,消防部門將向市政府寫出專題報告,對于發現的火災隱患,由政府下令督促整改。法國每個省都駐有一位由中央政府下派的專員,如果哪個地方不整改隱患,專員則會出面督促政府落實。當然,在經濟發達的法蘭西共和國不能整改火災隱患的單位或企業是極其罕見的。與此同時,火災的損失與評估工作消防也概不負責,一律由保險公司承擔,消防部門只負責搶險救援。
? ? ? ? 法國消防除巴黎和馬賽是實行現役體制外,其余都是職業性質的。政府對職業消防員的工作年限有明確規定,一般干到55周歲,專業技術性強的干到60周歲,消防官員每向上晉升一級的時間為5年。埃松省消防人員流動性很大,上下交流,橫向交流,每個官員都具備有救援行動的經驗。
? ? ? ? 當天下午,在薩主席的安排下,考察團一行還對法國智能型曲直組合臂登高車、戴索戴爾消防設備公司的特種消防車輛、器材裝備進行了考察和了解。
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? ? ? ? 晚上,根據“東道主”安排,在塞納河游船上享用了西式法國大餐,同時游覽了穿流巴黎城區的塞納河兩岸美麗夜景。艾菲爾鐵塔、巴黎圣母院等著名景點再次以她那雄偉、美麗的姿態重現在我們眼前。(未完待續)